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20170629成都面对面.政风行风热线

【发布日期:2017-09-04】 【来源:】【点击数:】 【关闭

  主持人:收音机前的听众朋友、市民朋友,上午好!现在是北京时间10点11分,这里是成都电台新闻广播、调频99.8正在直播的《成都面对面政风行风热线》。我是主持人路含,在这里我也代表面对面工作室的全体伙伴欢迎您的收听、收看和参与。今天走进成都面对面政风行风热线的是成都市地方税务局,我们每个人都是纳税者,维护税收利益、维护纳税人合法权益,提升纳税人满意度,这些都是我们关心的话题。在今天的成都面对面政风行风热线节目中,我们将和大家围绕“贯彻新发展理念,构建依法诚信税收新秩序”的主题,重点就“地税部门如何在干部管理、规范执法、服务为民等重点环节,将“微腐败”整治落到实处? 还有“营改增”后,税负只降不增,地税部门在窗口服务上,重点做了哪些优化和提升?以及二手房交易计税和个税抵扣等等一系列新规的实施,又将给纳税人带来怎样的变化?”等话题我们将会和成都市地方税务局的上线嘉宾来做一一探讨,首先给大家介绍一下,今天带队领导是我们成都市地方税务局的党组成员总经济师郑勇,您好。

  郑勇:主持人好广大听众朋友好,很荣幸能来到演播室与大家进行交流,也欢迎和感谢大家对成都地税工作的关心和支持。

  主持人:好的,非常欢迎郑总经济师来到我们的演播厅,目前我市已经全面启动了微腐败专项治理的行动,现在我市全面启动“微腐败”专项治理行动。现在整个专项整治行动将进入整改落实阶段。下面就进入我们今天节目的“阳光问廉”板块,直击问题核心、聚焦作风廉洁。应该说税务、税收,直接关系资金钱款。而税收服务还有执法,又直接关系着每一位纳税人权益的维护。结合这一次我市全面启动的微腐败专项治理行动,我想请问一下郑勇总经理,我们在抓地税局的干部管理、抓税收的规划执法、抓税收服务为民等等这些重点环节上,主要会有哪些措施,重点又是什么?

  郑勇:今年5月我市全面启动了治理微腐败的专项治理行动,我据党组是高度重视,按照市上的要求,各地制订了相应的方案,提出的明确的要求进行了专门的部署,22个区市县地税局和市级稽查局、市属分局等一线单位也主动对照,聚焦问题,采取有力的行动来解决好基层的微腐败问题,我们主要采取了以下的措施:一是统筹联动扩大声势,充分利用网络内宣等载体,通过观看廉政教育专题片,走访扶贫对象,结合为民办税春风行动,四讲四优我为先,争做一线好税官等活动,全方位多角度的提高广大干部职工和纳税人对此项专项治理工作的角度。二是查找问题,对照整改,我们通过设立意见箱,梳理心房线索等方式,直击微腐败问题,建立好台账清单,逐一登记,督促整改,消化管理,各基层单位在自查自纠的基础上,对自查不严不实的单位和个人,还要进行回笼再查,真正的下大力气,一件一件的解决,一项一项的治理恩。三是严查快处,绝不放松,仅我们市局开展专项日常巡查就达30多余次,各基层单位也成立了微腐败专项治理的联合巡查组,既把巡查和整改的情况作为部门和个人工作绩效考评的重要内容,另一方面对干部执行纪律不严,工作作风不是对待纳税人生冷硬推等问题也从严处理,形成震慑效果,从我们目前阶段性的推进情况来看,我们下一步也将进一步的深化推进勇于亮剑,一直抓,反复抓,彻底抓,也欢迎广大市民朋友和那人的监督,真正的让清风正气,廉洁思想,内化于心,外化于形,不断的提高广大纳税人的满意度。

  主持人:好的,我们刚才郑总经济师的介绍,我们是能够了解到成都市地方税务局在微腐败的专项行动当中,确实是做出了许多实际的措施,请问一下郑总经济师,经过自查自纠的梳理排查,我们地税工作流程当中,容易滋生微腐败的一些重点工作环节,或者说是重点的岗位人员又哪些,我们是否心中有数?

  郑勇:微腐败是我们社会各界一种形象的说法,他主要是指发生在群众身边,基层一线涉及的一些以权谋私、滥用职权的一些违法违纪的行为,就我们地税的工作特点来看,我们主要是针对这次治理微腐败的专项要求,聚焦在我们的基层,聚焦在我们的一线,比如我们的办税服务厅,税务所,稽查局等一线单位,再比如我们窗口的服务人员,税务管理员等,也包括我们在窗口服务、稽查案件查处等一线环节,总的来说是聚焦基层,聚焦一线,这些直接关系老百姓获得感和满意度重要的一线部位和一线环节来做治理和要求,真正地让老百姓从我们专项治理和作风改进中切切实实的有获得感和满意感。

  主持人:希望同样的微腐败的专项治理,我们地税局能够真正做到风清气正,为纳税人服好务,今天来到成都面对面演播室的还有各主要业务处室的负责任,在此我们一并表示对大家的欢迎,同时介绍一下今天节目的特邀监督员,是市民代表任海。任代表,您好。    代表:主持人好。

  主持人:我们今天的市民代表也将全程参与对今天地税局上线面对面的一个上线情况,还有回复的情况进行全程的监督,同时就自己所关心的问题和上线嘉宾交流。各位听众和网友朋友可以通过以下几种方式与节目互动,拨打“成都面对面”热线电话和发送短信,号码都是028—84336757,或者登陆成都市门户网站,通过成都市政府门户网站《面对面专栏》收听、提问并留言,网址是www.chengdu.gov.cn。并可以通过市政府门户网站和成都广播网观看节目的视频直播。您也可以关注成都面对面政风行风热线微信公众号、同名官方微博、头条号,发表建议意见。这几个网络平台都会进行图文热点直播和热点及时推送。我们节目微信平台也推出了“市民测评”功能,您可以通过点击“我要打分”,给参播上线单位一个分数,满意不满意由你说了算。

  接下来我们就要进入今天的第二个部分,就是我们的话题探讨的一个部分了。今天的上线主题是“贯彻新发展理念,构建依法诚信税收新秩序”,我们要聊一聊群众最为关注的热点话题,首先我们就来说一说纳税服务,我们都知道这个2017年是我们财税体制改革深化的一年,营改增之后,税负只降不增,我们地税部门的工作内容还是发生力一些不小的变化,这一方面我们在窗口服务上面又有那些优化和提升?张处长,我想问一下,我们营改增之后,我们地税部门的工作内容发生了一些变化之后,我们都有哪些改变?都有那些提升呢?

  张处长:实施“营改增”后,成都地税针对地税工作职能和服务对象等发生重大变化,提出“地税在身边 服务到永远”全新服务理念,以加强办税窗口建设为抓手,创新优化纳税服务,不断提升服务水平和纳税人获得感。一是大力推进国地税服务融合。国、地税通过整合服务资源,互设窗口、共建办税大厅、共驻政务中心,使纳税人“进一家门、办两家事”,有效解决“多头跑、多次找”等问题。目前,全市国地税互设窗口86个,共驻政务中心大厅24个,共建共管大厅16个,进驻人员460多人。二是积极探索办税业务“一窗式”改革,推行“一人一机双系统”联合办税服务模式,实现联合办税服务从“一厅两家”走向“一窗通办”。天府新区地税局探索国地税业务“一窗通办”,办理国、地税税务登记,纳税人只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套资料”,即可一次性办好。三是稳步推行涉税事项同城通办,5大类27个事项实现同城通办,3大类12个事项实现省内通办。下一步,我们将不断扩大“同城通办”业务范围,提升通办层级,更加方便纳税人。四是积极探索二维码扫码交税便民交税方式,二维码缴税是今年省市县三级联动的创新项目,经过前期的技术测试等一系列的准备,就在昨天我们刚刚上线试点成功,就是自贸区两个落地区域,天府新区、青白江区的个体户、自然人纳税人,可以通过扫描缴税,手指一动就可以轻松缴税。

  主持人:这个是昨天试点成功,他主要会在哪些区域推行呢?

  张处长:目前主要是选择自贸区的两个落地区域,青白江和天府新区。

  主持人:下一步会在自贸区的全辖范围内推开吗?

  张处长:下一步会在稳妥安全的前提下,向自贸区其他区域和全市其他区(市)县逐步地推开。

  主持人:好的,我们也可以理解这是税收为自贸区建设服务的一个便民举措。好的,那么说到税收,不依法纳税的现象现在其实还是依然存在的,我们也注意到,通过这个纳税信用的评定来提高纳税人税收遵从度这个方面,我们税务部门一直在努力,之前我们也推出了一些纳税诚信的黑名单,今年进入2017年之后,我们税务部门在这一方面还有一些什么新的动作,新的考虑吗?共筑这个纳税的新的体系。

  张处长:为推进诚信体系建设,优化诚信经商环境,成都地税与市国税于今年4月份依托微信平台联合开展了“纳税信用,筑牢诚信成都之基—为百户诚信典型纳税人点赞,为万户主动承诺纳税人喝彩”活动。通过搭建诚信典型纳税人点赞和诚信纳税承诺签订平台,主动向社会公众表彰诚信模范、亮晒诚信承诺,切实促进纳税人自觉依法履行纳税义务,提升税法遵从度。活动期间累计获得点赞495040次,11896名纳税人签订诚信纳税承诺书,在全社会营造了浓厚守信社会氛围。

  主持人:我们可以这样来理解,之前我们建立纳税信用的黑名单,相当于是负面的典型人物,让他曝光,现在我们开展点赞,还有刚才说的喝采,就是正面典型的一个树立,今年我们着重从正面树立纳税信用的一个典型人物,典型的代表,来这样以此来带动我们整个纳税信用体系的推行是吗?有了这样的点赞,有的这样的喝采之后,那么这些正面的  这些代表,能够又有税收方面怎样的优惠或者是便利呢?

  张处长:我们每年都要开展一个纳税信用评价,对我们的A级纳税人我们会开通便利办税的绿色通道,在营改增之前涉及到发票我们会给他提供一个突破发票用量的限制,当然现在营改增以后,地税不涉及发票,还有我们有的区市县局他会在服务A级纳税人方面,给他提供一对一,面对面的辅导,这样为他们服好务,促使他们更好的起到示范带动作用,在全社会营造一个正面激励,负面奖惩的一个良好的社会信用环境。

  主持人:其实在我们纳税人当中也有众多的小微企业,像这些小微企业,如果他能够身体力行,做好纳税方面的本身的职责的话,在这一方面我们对于这些小微企业,如果他有良好的纳税信用,那我们是否会让他们体会到这种纳税的红利呢?

  张处长:是这样的,这方面我们这几年,我们成都地税一直在做,我局围绕纳税信用增值应用,通过“银税互动”,打破银行金融机构与客户之间信息不对称问题,使其能及时了解纳税人的纳税信用状况,为守信纳税人提供无抵押信用贷款等金融产品,从而有效解决小微企业融资难、融资贵问题,助力小微企业健康发展,促进大众创业、万众创新。去年以来,累计向银监部门推送纳税人等级信息一万三千多条,金融机构发放贷款五亿余元。下一步,我局将大力推进多部门纳税信用联合奖惩措施的落地,进一步提高纳税信用的“含金量”,主动向财政、银监、建设、教育、市场监管等部门推送纳税信用评价结果,落实联合激励惩戒措施,形成“守信激励、失信惩戒”的良好社会氛围。

  主持人:我们通过这样一种方式,确实不光是要树立起来,另外一方面要我们能够从这个制度的建立当中,还能够看到一些效应,看到一些实际的效应,非常谢谢我们张处长。现在在发展当中,有一些企业他也有走出去的需求,走出去的企业,对于他们的税务服务,我们地税部门在探索创新服务方式上,今年有没有一些新的考虑和新的做法呢?因为结合到现在国家“一带一路”的政策,许多企业都有这种走出去的需求,那这一方面,我们请我们成都市地税局国际税务处的曾处长来给我们介绍一下这方面的情况。

  曾志英:服务企业走出去,一直是我们成都地税国际税收部门最重要的工作之一,特别是今年“一带一路”战略,实际上做好纳税人走出去的工作,也是是进入一个高潮,从现在成都市的整体状况来看,就是走出去的企业,除了大家比较熟悉的央企,比如说中铁二局到境外去修铁路以外,还有就是我们比较著名的一些民营企业,比如说像新希望集团公司,这些都是走出去走得比较好的代表。在具体为走出去的企业服好务方面,我们成都地税主要做好以下几个方面的工作:

  一是多部门联合开展“走出去”政策宣传。从以往的地税部门单个部门开展宣传转变为与市国税局、市商务委等多部门联合进行全方位政策宣传。今年四月,我们与市国税局、市商务委等多个政府部门联合举办了税收服务“一带一路”政策宣讲会,由市地税局、市国税局、市商务委的工作人员分别就 “走出去”税收政策、投资政策等内容开展多角度全方位辅导。与市国税局联合编写了《成都市“一带一路”宣传手册》,向“走出去”企业发放。

  二是为“走出去”企业提供精准服务。向走出去企业发放问卷,问需“走出去”企业。走访部分有代表性的“走出去”企业,了解对外投资实际情况,解决企业涉税问题。通过税务端数据、市商务委等第三方数据、及企业提供的数据等,建立走出去企业和个人清册。下一步将根据清册数据,为“走出去”企业量身提供分户、分事项、分地区的个性化税收服务,还将根据企业投资地点发放《国别税收投资指南》。

  三是简化《中国税收居民身份证明》开具流程。有了《中国税收居民身份证明》,中国居民企业和个人在境外才有可能享受税收协定待遇。成都地税规范了开具流程,明确开具期限,简化办理流程。

  主持人:听刚才提到了我们走出去的企业,他往往都是一些个性化的税收方面的服务需求,有没有一些实际的例子可以给我们简单的说一下。

  曾志英:比如说像前段时间专门到实地走访了,就是天祥环境(音),他是走到德国去的一个企业,在这个企业里面,第一个就是我们和企业做了一个面对面的座谈,企业对他自身现在在走出去过程当中,包括他外派人员的一些工资薪金的缴纳问题,还有到对方国家如果出现了税收争议如何解决的问题,实际上都对我们做了一些咨询,我们也和我们市级税务机关,还有区级,就是他的主管税务机关都留下了联系方式,欢迎企业遇到他们的一些税收问题,和我们积极的联系,我们也可以帮他们主动的向上级反映,我们这个层级解决不了的就积极向上级反映及帮助他们解决在境外遇到的税收问题。

  主持人:好的,非常感谢曾处长的一番介绍,节目进行到这里,已经有网友在和我们进行互动了,有一位网友他提出的一个个性化的问题,他说他自己有一份固定的工作,但同时还有一个兼职,目前是取得两个地方的收入,这个个人所得税是怎么计的?

  滕坤:听众朋友您好,刚才提到的在两个单位任职受雇的工资,随着我们地税部门信息化程度的提高,扣缴义务人在每个月申报的时候都是实现了全员全额明细申报,如果说有的纳税人在两个地方都是任职受雇的关系,那么税务机关在后台,在次月的时候就可以根据身份证号监控到两处所得的情况,他会得到短信的提醒,或主管税务机关电话提醒的情况。纳税人一般会有两个方面的疑问:一是纳税人会觉得你怎么知道我在两个地方任职受雇?二是在两个任职受雇单位都给我扣了个人所得税,为什么现在又要求我进行个人所得税自行申报呢?按照个人所得税法,扣缴单位作为法定扣缴义务人,在次月发放工资的次月15号,都要进行个人所得税全员全额明细申报,这是单位的情形。对每一个任职受雇单位来讲每个月都分别扣缴了三险一金和费用扣除标准,也就是说两个单位是分别履行各自法定义务。对自然人来讲,也应该履行自行申报的义务。在取得所得的次月的15号之前,要对自己两处的工资薪金要合并加起来,减去一次三险一金,减去一次费用扣除标准后计算申报个人所得税。合并计算后,都会有补缴税款的情形。为了解决自然人每个月到税务局报税的时间和交通问题,刚才我们纳服处也提到了,成都市地税局有很多便民措施可以方便自然人可以进行申报,比如网上申报,手机进行APP申报,网上缴税、手机缴税也非常方便快捷。今天在直播间也借此机会给广大市民朋友做一个宣传和推广,多走网路,少跑马路。

  主持人:其实对于纳税人个体来说,如果他不进行自己主动的申报的话,会有什么样的后果呢?

  滕坤:按照征管法的规定,会对这个纳税人进行相应的处罚。

  主持人:我们在年终的时候,还是次月及时发现及时出发。

  滕坤:次月就可以发现。

  主持人:我们的导播告诉我们,刚才有一位林先生问残疾人买房有没有税收方面的优惠政策?

  张轶:主持人好,广大听众朋友上午好,针对这个林先生提出的这个问题,我首先要说明一点的是,针对个人买房,我们现在涉及优惠政策,其实都是一些普惠性的优惠政策,我们更多的是针对我们比如说他家庭拥有的房屋套数,或者是他取得的时间,如果作为买方来说,针对个人要买房,他面临的税收就是契税,契税按照我们2016年2月22号开始执行的新的规定,实际上我们是对首套房、二套房设定了一个不同的税收优惠,比如说针对家庭的首套房,90平米以下的税率是1%,90以上是1.5%,如果是二套房90平米以下是1%,90平米以上2%,这是一个普惠的政策,没有针对特殊的人群或者是群体来进行单独的例外规定。

  主持人:也就是说对于残疾人群体来说,买房也是一视同仁的,并没有税收方面的特殊规定。好的,谢谢张处长的回应。我们接下来进入第二个话题,说到从下个月要实行的税务新规,还有一项,关注度也很高;这就是从7月起,购买商业健康保险可以抵扣个税。日前,财政部、税务总局、保监会联合制发了《关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》。那在我们就大家关心的一些话题展开探讨前,我们先来听一听记者为我们梳理到的相关新闻报道。

  记者:在这个通知中,最引人注目的就是:购买商业健康保险可以抵扣个税!指出对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年,即200元/月。同时,通知也就适用于商业健康保险税收优惠政策的纳税人范围做了明确。主要包括:取得工资薪金所得、连续性劳务报酬所得的个人,以及取得个体工商户的生产经营所得等。其中,所谓取得连续性劳务报酬所得,是指个人连续3个月以上(含3个月)为同一单位提供劳务而取得的所得。政策发布后,对大家最为关心的抵税后个人拿到手里的工资会变多的疑问,也有业内人士表示:对于普通工薪阶层来说影响并不大,但对于超高收入人群,会有一定的调控作用。对这类说法,地税部门怎么看?又到底会对我们普通人带来怎样的影响?

  主持人:以上是记者为我们带来的新闻点击后,我们首先还是想问:这样一个新的政策,购买商业健康保险可以抵扣个税的政策,是不是成都也要同步施行了?实施的细则怎么样?

  滕坤:听众朋友大家好,我记得去年作客直播间的时候,给听众朋友做过一期商业健康保险的宣传,这个政策对于我们成都市来讲,并不是一个最新的政策,为什么呢?因为从去年2016年1月1号开始,这个政策就在我们成都市进行了试点,成都是31个试点城市之一,从今年7月1号开始,这个试点的政策推广到全国,所以说对于我们来说,他并不陌生。

  主持人:我们现在这个试点已经有一年半的时间了,那我们试点的情况怎么样?

  滕坤:我们现在试点的情况,也给听众朋友做一个宣传。截至2017年4月,我们全市受理的商业健康保险个人所得税税前扣除的这个申报人次是3441人次,涉及扣缴单位有30户,年度保费有796万,税前扣除金额是67万左右。

  主持人:我们这样一个政策现在就是从7月1号开始,将会全国全面铺开,我们成都在试点一年半的时间,也有的比较大的成效,具体我们还是想请腾处长在这样一个措施,全国全面铺开的情况之下,给我们讲一下他的实施细则,比如说哪一类的商业健康保险,可以列为抵扣个税的项目,然后包括我们在进行申报的时候,或者是想要取得这样一个抵扣个税的流程,应该如何的进行操作呢?哪些人群会因此而受益?

  滕坤:从2017年7月1号开始,凡是我们取得工资薪金、连续性劳务报酬的个人,以及从事个体工商户生产经营的个体工商户业主,从事企事业单位承包承租经营者,和合伙企业的个人合伙人,通俗的说就是“拿工资的”,“拿劳务报酬的”和“搞个体经营的”这三类人群,购买了符合规定的商业保险产品,一年最多可以在个人所得税前扣除的是2400元,如果分到月份,就是每个月上限200块钱扣除,这个商业保险在在符合条件的保险公司购买的时候,会生成一个税优识别码,就是税收优惠识别码,在保单上和发票上都会体现的,购买之后,要尽快的把发票和保险单这些凭据交到你的扣缴单位的财务上,以此作为你每个月计算工资薪金的时候,作为税前扣除的依据。

  主持人:这个税收优惠码是保险公司在你购买保险的时候,会主动提供的,只要是符合规定的险种就会有。如果没有识别码就不属于这个范围了。

  滕坤:对,包括今天我到直播间之前都有人咨询这个问题,我很多年前就购买过商业健康保险,那这个商业保险能不能作为税收优惠的抵扣呢,这个就很明显的,刚才我们提到的条件,最早的商业健康保险的推出,我们成都市是从2016年1月1号开始的,也就是受众人群只是体现在2016年的新的险种,成都市获批销售个人税收优惠型健康保险产品的保险公司有中国人民健康保险股份有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司等。具体名单可咨询当地保险部门。

  主持人:好的,也就是说我们在2016年1月1号购买的商业健康保险是不会进行个税抵扣的,包括我们之前买了,现在仍然在每年缴费的这些都不属于。也就是在2016年1月1号之后,你注意一下自己购买的商业健康保险是否有这个税收优惠码,如果有的话,可以向自己单位的财务部门来提交抵扣的申请。说到个税的征收和抵扣,其实我们每个人都在缴纳个人所得税,我们也非常关心个人所得税的一个调控的方向,你看我们这儿有一位网友已经问了他的一个问题,就是个税起征这个标准能不能再提高一点,有没有相应的变化,社会上也有相应的议论,我们现在起征点是3500元,是这样一个扣除标准,这个问题我们请地税局的郑总经济师给我们说一下,个税起征点会不会调,调控方向是怎样的?

  郑勇:确实如这位网民朋友所关注的,包括个人所得税现在的费用扣除标准,就是通常所说的起征点是否提高等等一系列的社会问题,社会上是非常关注的,专家学者有很多研究,我们作为基层的税务部门,作为落实政策的税务部门,我们也很关注,我想借这个机会和大家做一些交流。一个是个人所得税这个税种在我们现行税制中是和了百姓关系最密切的税种,这个既关心到老百姓个人的缴纳能力,税收负担的水平,也关系到国家提供公共产品,提供公共服务产品能力的建设,更关系到个人所得税这个税种能不能很好的发挥好调解收入分配的作用,这是和大家交流的第一点。第二个情况是关于个税的完善方向,完善的具体内容,应该说现在各方面的研究很多,这些方面的研究并不仅仅的围绕着提高费用扣除标准,也就是现行的3500这个点位上,更多的从完善整体的税制出发,在基本的扣除,还涉及专项的扣除,就是怎么进一步完善好个人所得税的扣除范围,再做深入的研究等等一系列的研究,目前国家还没有出台一个统一的定型的实施方案出来,我们也关注到最近的动态,从今年的全国两会来看,我们财政部在全国人大的发布会上也明确的指出,国家是高度的重视个人所得税的改革,国家统一的实施顶层设计,分步实施到位,来进行改革,从我们基层时间来看,我们一方面要落实好个人所得税发的规定,在这个过程中,我们也积极的落实好个人所得税对高收入人群的调控作用,比如讲我们在推行年所得12万的人群,要自行申报纳税,从我们今年的推行效果来看,今年的推行的人数是达到了22万多人,这部分高收入人群缴纳的个人所得税,在我们成都地税组织的个人所得税的总体收入中的占比,已经达到了6成左右,也就是切切实实的还是体现了个人所得税对这种高收入人群,包括我们工薪阶层中的高工资,高薪水这部分人群的调控作用,所以总的来说,我们也和这位朋友关注的心情一样,我们也积极的关注国家顶层设计下一步的出台,我们也相信在广大市民朋友的理解和支持下,共同的把个税这个调控收入分配的作用发挥好。

  主持人:好的,刚才郑总经济师说的一番话,我听到了几个关键词,高收入人群的调控是重点,另外一方面也隐讳的表达了个人起征点近期没有调整的措施,同时这也不是我们调控的主要手段,这是刚才表达的一些内容。非常感谢。我们接下来说说关于房子的事情吧,因为住房对于今天城市生活的人来说是确实是一件大事,购房计税,特别是关于二手房交易计税,都是节目当中市民和听众反复提到和议论的比较多的问题,说到二手房交易计税,我们知道从下个月开始,关于存量住房交易,计税价格核定,这样一个通告又将会重新的进行一个发布,在之前五年政策到期之后,我们进行一个政策的延续,针对这样一个政策的决定,为什么我们要继续进行五年政策的延续,是因为我们现在在二手房交易过程当中,这个计算价格核定方面,还是有一些不规范不合理现象的存在吗?我们还是请张处长给我们做一个介绍。

  张轶:主持人好,听众朋友好,针对老百姓非常关心的存量住房的计算价格核定工作,大家看到的7月1日开始执行的《通告》(简称:“新通告”),实际上是2012年7月1日成都市6个部门发布的《关于存量房交易计税价格核定有关问题的通告》(简称“旧通告”)的政策延续。我市存量住房计税评估工作并没有发生改变。由于“旧通告”有效期为5年,将于今年7月1日到期失效。为了延续存量住房交易计税价格评估工作,6个部门在今年6月发布了“新通告”。

  至于为什么要由6个部门部门联合发文的问题,主要是因为2012年成都开始开展此项工作是为贯彻财政部、国家税务总局工作要求,为更好开展房地产基础数据调查和实现部门信息共享,我市建立了财政、地税、房管、国土、发改、公安6家部门参与的工作机制。

  避免老百姓在购买交易住房的时候,对他的申报价格进行一些虚假申报,或者是速成的阴阳合同等这样的情况。

  主持人:希望尽可能的让这个合同交易的价格低一些,税收可以少交一点,出发点是这样的。

  张轶:对,我们作为执法部门,我们是关注到这样的问题,所以我们是推进这个工作,我们利用税务部门对住房申报价格的评估值,与老百姓的合同价格进行比较,如果明显偏低,又没有申报理由的,就按照核定值来进行计算。

  主持人:我们知道如果按照税务部门的评估值来进行一个核定,来进行一个计税的话,如果没有正当理由的话,我们就不能认为他是过低的交易价格,什么样的是有正当的理由呢?

  张轶:存量住房评估值是由税务部门委托房地产估价机构到现场采集房屋的实物、区位、权益等房屋的基础信息,搜集到影响房价变化的各种因素,并将这些信息建立批量估价模型,算出房屋之间和影响房价的因素之间的比价关系,再导入系统,生成系统评估价。同时,系统评估价会根据市场行情的变化情况以及影响房价因素的变动情况进行动态更新,以确保评估值的公允性。我们也有制订一些豁免的条款,有两大类的情形,比如说房屋本身的原因,比如说购买的年限、户型、装修等等,老百姓认为好像我偏低了,有正当理由的,这个时候我们需要进行一个取证,取证之后这个理由成立,我们认为他是正当理由。另外一个情形是他取得房屋的权属是通过法院的判决,社会公开的拍卖等,虽然这个价格会低于我们申报价格的评估值,但是我们依然采信他作为一个法律文书的价格,作为我们的一个计算价格,所以说这一块是两大类的例外的情形。

  主持人:如果市民交易的时候,他认为自己有正当理由,他会如何来申请呢?会很方便的让他跑税务部门吗?

  张轶:我们制订了一整套的办法和流程,依据我们的争议处理办法,首先就是老百姓他可以在窗口发出他的这样一种申请。

  主持人:就是在房产交易的窗口。

  张轶:对,按照相关流程程序走,具体来说可以进行就近的途径,第一个他可以向房产所在地的主管税务机关提出复核,或者是委托有一个二级资质国家机构进行重新的评估,第三种方式他也可以和税务局一起委托价格认证部门进行认证,通过这三种方式,我们对这个价格进行充分的评估复核。

  主持人:我们是有这样一个渠道,让他去申请的。当然这个认定是有一定严格的规定的。

  张轶:对。

  主持人:好的,关于二手房在交易过程当中所涉及的税收问题,我们今天的市民代表也有自己的问题要问。

  代表:是这样的,现在存在一种现象,就是子女从父母那里继承房产之后,有一些人因为各种原因,他是没有办理产权更名过户的,这个时候有一天突然需要用钱了,要把房子出售,首先是要办理更名过户的,然后再转售给买家,但是在这种情况下,出售的时候存在一个税收核定问题,税务机关要审核他的取得时间,我们想这个取得时间如何来确定?

  黄松:主持人好,听众朋友好。刚才市民代表提出的这个问题,其实目前的税收政策是有明确规定的,根据《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》,也就是国税发2005年172号文件的规定,个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为,其购房时间按发生受赠、继承和离婚财产分割行为前的购房时间来确定。刚才市民代表提出的这个问题,按照程序来讲,子女获得去世父母的房屋,通过继承取得之后,再次进行出售的话,他要享受免征增值税优惠,这个免税的计算时间是可以追溯到他的父母当时取得这个住房的时间的,这是可以的,但是程序上应该是先完成房屋的继承不动产登记以后,再进行存量住房买卖的交易。

  主持人:重新来完成这个继承的手续,这是第一步,然后第二步我们再说二手房的买卖的问题,然后相关的时间点的确认都是有明确规定的。好的,任代表是否回答了你的疑问。

  代表:可以。

  主持人:好的,非常感谢黄局长做出的解释,时间也来到了10点58分,我们还有一些问题,可能今天的时间就不太充分了,那么在明天上午十点十分,成都面对面节目还将就今天节目当中一流的问题,再次请客嘉宾,来和收音机前的听众朋友做进一步的交流,比如现在在网络上都还有好几位的网民朋友提出了他们个性化的问题,里面有涉及房屋拆迁所涉及到的税收问题等等,今天我们就非常感谢来到我们面对面演播室的成都地方税务局的各位嘉宾了,同时也欢迎收音机前的听众朋友关注我们下周二,市安监局率队做客“成都面对面政风行风热线”演播室,节目中将和大家围绕“落实安全生产主体责任,提升监管水平”这一主题,谈到“落实安全生产“一票否决”,推动国企成为落实安全生产主体责任的表率,我市有怎样的业绩考核和干部任免制度?对地铁、城市商业综合体等人流量大的区域、电梯等特种设备的安全监督,我市有何举措?又有怎样的隐患排查治理手段?”等话题。下周四,市水务局将率队做客“成都面对面政风行风热线”演播室,节目中将和大家就关注的成都治水话题做详细的探讨。

  节目微信平台推出了“市民测评”功能,打开成都面对面微信公众号,点击“我要打分”,就可以给参播上线单位一个分数,满意不满意你说了算。

  好了,今天的节目就到这里了。主持人陆晗,代表面对面工作室的全体伙伴欢迎您的收听和参与。

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